这种尴尬的局面源自于流动朝廷这一操作的根本缺陷，是必然会发生的情况。

流动朝廷这一招可以说连治标不治本都算不上，因为它连头痛医头，脚痛医脚的程度都做不到。

甚至压根就跟‘医’这个字扯不上关系，纯纯就是止一时之痛。

类似于嬴政头疼时服的丹药——那玩意也不是专门治头疼的，哪里疼吃它都有效果。

但除了止痛，也就没别的用了——其实有别的效果，不过在嬴政的病这个问题上没有任何额外效果。

或者也可以说是按住葫芦起了瓢——嬴政去东边东边就安分一会儿，等他离开东边去了北边，北边随之被按住，然后东边立刻就又起来了。

说起来还有点熬老头的意思——活生生能把嬴政熬死！

总而言之，情况对帝国很不利。

嬴政本人被熬老头的影响还在其次，毕竟只要他还没被直接熬死，就不算问题。

关键是这一局面让所有人都看出了帝国的捉襟见肘——地方失控，中央却无力拨乱反正，只能通过皇帝一次又一次的出巡来短暂镇压动乱。

皇帝是至高无上的，带有神性的——也许有学识有头脑的官僚阶层能明白皇帝其实不存在特殊性，也只是个人，但对绝大多数百姓来说，皇帝跟神确实没什么区别。

但现在有了。

一个神，显然不该像个工具人一样‘被迫’到处奔波，用最低效，最无奈的方式来解决问题。

嬴政被迫以流动朝廷的方式镇压地方动荡的操作，在动摇自身的‘神性’，让他和神渐行渐远，而和人愈发靠近。

尽管他在出巡过程中都会做大量与‘镇压地方’无关的操作，比如封禅祭天，比如立碑刻功，比如整顿吏治，以及其他操作，但还是掩盖不了其本质。

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