二月底，羽林一师和二师，约二万精锐兵马，跟随杨运鹏出京，沿运河南下，转进关中。西征所需之粮秣、军火等，俱由中州、并州和雍州三地承担，为了这次作战，中书省依照督政府的吩咐，特地拔银八百万缗，以为军兴支应。

报纸、文官们都心照不宣地对西征之事保持了缄默。事实上，在整个怀明三年，最为惹人注目的，还是铁路之事。各行台、各道都拟定了自己的铁路兴造计画。

为此，督政府特地颁布了一道教令，由兵部会同燕都大学堂定出法式，各行台均设立铁路公司，悉归于兵部统辖。铁路公司总办，皆领三品正议大夫之衔，并各自将其计画，呈报中枢，以为定夺。

又严厉告诫各处，万万不可好大喜功，率尔妄为之。

铁路之事，令中枢和行台都为之大费周章。而燕州、营州两处，因为早兴工造，实力最为雄强，煤、铁、军械、造船等业，远胜别州，因此，从燕京至沈阳的铁路，也就最早被议定下来。

此外，江南东道素为天下繁华所在，有丁口逾六百万，为南方诸道之最。自收复之后，朝廷也是极为看重，连遣心腹重臣坐镇，又拔银开设多处工厂，视其为将来之财赋重地，因此，从燕京至江宁的铁路，也将先行实勘，以定出线路。

宁州、交州等偏远之地，朝廷也同样十分关注，矩州、桂林、广州等地的驿骑使者，往来络绎，传递着地方与中枢之间的书信计议。霍启明再次显示出他喜爱更改地名的爱好，将滇南道更名为云南道，又移其治所，从大理迁至东南七百里外之昆州。

朝廷并在河湟之地设立青海道，将鄯州改名做西宁，为青海道之首府，仍归于雍州行台辖制。中州军第五师师监于松林，被转为文官，署任青海道之观察使。

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