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潘多拉历150年末，建邺城，最高理事会召开了。

这个会议各个席位的前身是重金属冶炼厂厂长、航道管理局局长、生物制药所所长在内各大单位的负责人。

在潘多拉时代早期，他们是建邺城实质性的管理者。

但是随着末日情况无法改善，人类的时代一去不复返，只能维系现状后，这个理事会就开始逐渐抛弃公心，开始当一天和尚就撞一天钟。

在进入末世几十年后，开始程序性的腐败。内部落选、退休的成员，入驻建邺各个公司，同时公司掌握各个重要部门，随后遥控整个建邺城。可以说，围绕着这个理事会形成了一个权力的铁幕。

但是这个封闭的体系，越来越低效无法处理复杂的外部问题后，就将部分责任外包给了一些个人组织

这些个人集团组织中，就包括现在代管治理权的训练师协会。

请注意，是代管，而不是推翻。大部分高级训练师们，自己的家族里也有理事会成员的身份。只是理事会这个群不适合管理城邦，随后新建了一个群来方便管理，而臃肿的旧群还没有取消。

而现在是训练师协会代管建邺城邦体系治理的几十年后，理事会这个旧的体系第一次重启。

这个臃肿的体系突然开始开会，那是因为现在建邺周边的自然的变化，符合了人类危机的定义，这个官僚组织在重大安全问题处理的程序的应激反应中勉强开始启动，

……

在会议上，幻灯片上正在播放这个月长江入海口附近大量海兽惶恐登陆陆地的异常现象。

当然在潘多拉世界，基因的多显表达性为生物带来了更多的选择与更强的适应力。尽管百分之九十的海兽死亡了，但还有百分之十的海兽，开始褪去肢体并迅速完成了陆地化，随后吞噬起了周围登陆失败者们的残骸。

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