在云如意的掌控之下，如今的申城一派欣欣向荣，不单是百姓们的状态，城门各处守卫的人，以及明里暗里在进行的练兵，武器制造，水军，轮船的搭建，都给这座城增加了活力。

这活力的来源，则是对于申城本身的自信。自信申城可以庇护他们所有，自信申城可以成为乱世之中的一块高地。

不同于申城的积蓄力量，中原各处却是持续的混乱。土匪势力进一步扩大，其中有远见的土匪头目已经不满足于仅仅是占山为王，而是想着周围的城镇扩散辐射，甚至吞并其他的土匪势力，成为一座城一个郡的霸主，刘氏朝廷的势力在这些土匪势力的挤压下压缩再压缩，若是再假以时日任由这些霸主们继续扩张，刘氏王朝就真真正正有了被彻底吞并危险。

到了快要生死存亡的关键时刻，刘氏朝廷的核心政权开始分崩离析为两派势力。

一派人早早地选好了下家，背叛朝廷投入其他各方势力的怀抱，对于这派饶叛逃，北胡、西北、大的土匪势力们全都有受益。

而另一派坚定的保皇派中，除了要集中力量逐渐从土匪手中收复失地的计划，还有人提出来，首先将江南纳入绝对的管辖之下，这样万一中原局势持续转恶，皇室还可以南下重新建立都城，刘氏王朝养精蓄锐之后还可以继续北上收复失地。

之前刘氏朝廷腐败之下，江南各城已经各自为政，处于散养的状态。当中也出现了诸如申城一样坐大不服掌控的，但仍旧还是少数，只要朝廷能够集中兵力，绝大部分的城池能够很快纳入掌控没问题。

江南混乱的时间尚短，那里水土丰美，经济发达，正是安居的好地方。因此保皇派将朝廷核心政权迁移南下的主意一经提出，就收到了大多数的支持。

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