而对于诸辅达成的决议，其他事项不提，选派戍卒、派遣海军，涉及到军事调动的问题，枢密院这边也自然需要经过一番讨论。

此事，由“第一副枢密使”郭良平主持，他的职权范畴就包括对海军事务的总理。事实上，对率宾府或者说其背后的安东国之事，枢密院内部达成的共识也是采取强硬态度，就一个理由，中央权威不容侵犯。

一个人能发挥的影响，往往是从他所处位置开始的，郭良平就是一个典型例子。在南洋率领大军，攻城略地时，一度让朝廷顾虑重重，忌惮他一个尾大不掉，从郭良平以往的“功绩”来看，这也不是一个能让人安心的主。

不过，等郭良平奉调回京，就任枢密副相之后，情况立刻就改变了，中枢对南洋的影响力迅速强化。不可否认，这里边除了中央朝廷固有的权威之外，郭良平这个枢密副相起到的作用很大。

在南洋时，郭良平只希望中枢能放开掣肘，给更多权力，更多支持，等到回京，他心里更多的考量则放在如何提升朝廷对那片耗费了他无数心血以及半生戎马的地区的控制影响上。

分封诸国乃是世祖定下的国之大政，发展到如今更是帝国持续对外扩张的政策基础，诸国在很多国家事务的管理上具备极高的自主权，但是从帝国中枢出发，也必须掌握一定主动权，是不可能完全放手的。

至少作为“开拓派”中的旗帜人物，郭良平必须让朝廷保持一个“对外开放”的状态，最基本的一个考虑就是，倘若帝国弃外而对内，那他们这一派的人，权力和利益都将受到严重损失。

不管身负多少争议，不可否认的是，几十年后的平康时代，郭良平就是朝中一方大佬，“开拓派”的领袖人物。

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