了解了慈禧的“新政”，我们也就更能理解袁世凯在直隶实行的变革，他是参与了“新政”制定的，在直隶率先实行应该是题中应有之义。

但袁世凯的成功，更主要的是因为袁世凯不是想搞什么变法之类的运动。和维新派那些书生不同，袁世凯是个做事的人。他为什么做这些，是因为这些是需要做的事。

而不像维新派那样，是为了改变，为了变法而去做那些事。

但是，当袁世凯和他的支持者做这些事的时候，相关的机制也随之而改变了。

比如，废除科举兴西学，比如司法制度等等。只是这些改变不是上边发谕旨，而是自下而上。即便是需要上边的首肯，也是在下边的推动之下。

这或许是袁世凯的这些变革，和维新运动又一不同之处。

袁世凯在直隶任上，还干了一件很出彩的事，就是为争回开滦矿权所做出的努力。

开滦煤矿是中国近代最大的煤矿之一。亦称开滦矿务总局。开滦煤矿实际是华商滦州矿务股份有限公司与英商开平矿务股份有限公司联合经营的，合称开滦。 开滦故事错综复杂，既有开创官督商办现代企业先河之显赫，又有外商偷窥窃取优质矿山资源之屈辱。

它是北洋财团执牛耳之企业，是后来的启新洋灰公司、耀华玻璃公司、华新纱厂投资之源泉，汇集了晚清官僚、民国政要、津门士绅于一身，是清末民初金融实业中最重的浓墨重彩.....。

开滦煤矿前身开平矿务局创建于一八七八年，一八七七年（光绪三年）清直隶总督李鸿章委派轮船招商局总办、福建道唐廷枢创建官督商办开平矿务局。

当时募集商股八十万两白银，投资在唐山乔屯开掘煤矿。自此首开中国最早的机器采矿业与铁路运输业。

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