8月13日，日本内阁会议做出决定，派遣第3师团和第11师团参加上海作战。15日，任命松井石根大将为上海派遣军司令官。59岁的松井石根是一个“中国通”。他父亲是研究中国古文的汉学家。松井石根在日本陆军大学深造期间，专门研究中**事、政治、经济、情报等。1906年毕业后被派到中国，先后任广东、上海、南京领事馆和公使馆武官，后任关东军高级参谋和驻哈尔滨特务机关长。松井石根在中国12年中，有6年在上海领事馆任武官。他致力于搜集华东地区军事情报，对江浙沪的社会状况十分熟悉。他以“大亚细亚主义”为事业，在日本朝野人士中大肆鼓吹“和平”，并在中国广交“知友”，劝诱有识之士。

1936年春，任职“大亚细亚协会”理事的松井石根，在满洲、蒙古、华北和华南等地游说后，来到中国首都南京，拜访了外交部长张群和军政部长何应钦。

他提出“满洲已既成事实暂可不议，但华北之特殊形势，应尽速解决自治”。

张群说：“中国政府绝对不能承认满洲国独立。”

何应钦说：“无论日军如何强大，要想灭亡中国是不可能的。两**队如果继续对峙下去，双方都将陷入无法挽回的局面。”

一身戎装的蒋介石礼节性地接见了松井石根。他们之间曾有过往来，蒋在留学日本振武学校毕业，去高田联队当兵回到东京后，是松井帮他找的住宿地方。他们叙说旧情，海阔天空。当松井谈到“满洲交予溥义”时，蒋介石却怒斥溥义是“叛变行为”。他对松井说：“先总理在神户演说过‘大亚细亚主义’，那是平等互利之大亚细亚主义，绝非恃强凌弱侵略霸占！”

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