张浩听了程昱的话皱眉点了点头，《孙子兵法》里的一句话，“凡兴师十万，出征千里，百姓之费，公家之奉，日费千金。内处骚动，怠于通路，不得操事者，七十万家。”

也就是说，按照正常的生产力，十万脱产的士兵，需要七十万家庭来供养，按照平均一家五人来算，就是要三百五十万人来养十万士兵。

而辽东此时有新式作物，又有马钧等工学院学生研究出来的农具，生产力大约可以比正常的翻了一倍。

真到必要的时候，可以在二十人甚至更少的人中抽一人当兵，可那样做的话，必然会造成一定的影响。

至于历史上，到三国后期蜀汉人口九十四万，军队十万。曹魏人口四百万，军队六十万。孙吴人口二百万，军队二十万，已经达到了不到十人出一兵的比例，可想而知当时的百姓过着什么样的生活。

而这几十年的乱战，直接导致了五六千万的人口，只剩下几百万，以至于面对五胡乱华都组织不起来一直强大军队。

想到这里，张浩顿感压力大了许多，迫切的想要推动民族融合，以绝了五胡乱华的根源，以及如何在这动乱之中，保存更多百姓。

“这样，脱产的职业士兵，每座县城驻守一部军力，另外每郡驻军一营，这些兵力以后为城防军，只负责驻守城池，我不会征调他们外出征战。”

“另外，发展民兵，凡是十五岁以上四十岁以下的男丁，每年农闲之时，必须接受一个月以上的训练，民兵不需要脱产，大多也不会让他们参加战斗。”

“但是若是遭到攻城，支援不及的时候，他们就需要拿起武器了，虽然大多数民兵可能一辈子都没有机会上战场，但是要保证每个人都有一定的军事素养。”

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