说起阴阳道，就不得不提起朝廷设置的官方机构阴阳寮。

历史上第一位以平民之身荣登大臣之位的吉备真备从唐朝带回来了阴阳道、天文历道、阴阳漏刻、秘术占卜，这就是朝廷中一名阴阳师所应该具备的全部职能。

吉备真备因为带来了阴阳道，所以被视为阴阳道的始祖，成为阴阳道的神明吉备大臣，然而历史上的吉备真备作为儒家学者却极力排斥阴阳道在政治上的运用，最初的阴阳寮不过是效仿唐朝太史局与太卜署的照搬过来的机构。

太史局的长官太史令位阶是从五位品下，阴阳寮的长官阴阳头位阶也是从五位下，阴阳寮最初也是学术机构，而非神秘宗教部门。

在古代，能够精通阴阳道诸多学问，运营维持阴阳寮充任技术官僚的，会看汉书只是基本，真正能对这些学问了如指掌的要么就是吉备真备这些作为遣唐使回国的大学者，要么就是空海法师之类的留学僧。

如吉备真备哪怕精通阴阳道的学问，也会因为自己儒家学者的身份排斥阴阳道的运用，他们在朝堂上的作为远远高于作为一名专职的阴阳师，因此实际上出任阴阳寮阴阳师并且维持阴阳寮的运转的全部是佛教的僧侣，或者是渡来人，或者是渡来人的僧侣。

阴阳寮需要有足够稳定的阴阳师来运转，人员需要专业性，因为僧侣是不娶妻生子的，因此朝廷迫切需要能够从血脉传承这一知识的人作为官员，并封其为贵族，以便让朝廷掌握并且垄断阴阳道的学问，并让他们将自己的知识传给自己的后代，成为世袭的朝廷阴阳师贵族。

阴阳寮初期的阴阳师，高金藏、王中文等人，其实前身都是被朝廷勒令还俗的新罗僧侣。

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