大厅中，一位中年文士坐在聂小倩的左侧，陈言道：“川蜀经年大乱，元气大伤，千里沃土，人丁稀少。

我们现在刚刚安定下来，库无余粮，若是将其他流民招揽过来，最后只会让我们刚刚建立秩序崩溃，至少要等一次稻麦收割，确定粮食盈余赤字，再考虑招揽流民多少。”

中年文士名叫杜曼，是曾经是南蜀国一个县令。南蜀国灭亡之后，带领着一支流民四处寻食，被聂小倩招揽。

他的官位虽然不高，但是非常适合小城现在的情况，在他带领的一行文吏捕快的组织下，小城才会变得如此井井有序。

“若是等到稻麦收割，只怕外面的流民都要饿死了。”坐在杜曼对面的却是投奔聂小倩的丁遥，只见拍案而起，怒视杜曼，大声驳斥杜曼的方案。

这个问题杜曼跟丁遥已经在聂小倩面前争论了不下三次，每次丁遥都如此怒气冲冲，导致聂小倩无奈叫停讨论，将这个问题搁置下来。

只是这次讨论，杜曼也有些不耐了，微怒道：”要是将那些流民全部招揽到城中，粮食如何分配？劳作如何安排？此城不大，如何容纳所有流民？这三个问题你要是能有一个完满的解决方案，我就不反对你的方案。“

这三个问题说出，丁遥怒气为之一扼，但他也不是无智之人，对这些问题自然有些思考，组织了一番言语道：”粮食我可以带人上山采摘野果、狩猎野物，招揽来的流民其中强壮者可以加入我的队伍。

无法跟我上山的人，就为我们准备上山的物资，以及修建房屋，扩大此城的规模，这样足以消化招揽来的流民。“

杜曼高看了一眼丁遥，但依旧不屑道：”此举如履薄冰，一旦有所不济，城中必定大乱，到时候人心惶惶，再影响到稻麦的收成，只怕这些百姓还要变回流民。“

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