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当韦太后终于剿杀怀恩王及其旧部，突厥使臣却忽而反悔，不肯正式签订称臣纳贡等协议不说，甚至得寸进尺，提出突厥五部虽可退军安北，原州、灵州等六地治权亦可交还周国，然突厥仍享此六州郡赋税，且周国必须开放灵州易市，而大治条约由吐蕃割据鄯州、松州等地，不予归还，恢复大亲王参政制，对三大亲王周国必须给予礼待，为防亲王再度遇刺，允三大亲王府各有一万亲兵防卫。

数十万大军尚未撤回京城，突厥使竟敢出尔反尔，韦太后勃然大怒，虽说她并觉得这些条件会给她的统治带来多少实际性的损害，然而又怎甘心被突厥一再愚弄？却不料突厥使面对她的盛怒不慌不忙，冷笑着提起韦太后私下与之签订的协约。

“倘若太后为除怀恩王及其部众一党隐患，私通我国妥协让步一事广为张扬，贵国臣民会如何看待太后这一言行？蜀王殿下与贵国君帝是否还会容忍太后继续把控朝政？我国倘若不肯修和，贵国数十万禁军不能调返长安，太后仅凭京城巡卫及宫卫，能否震服蜀王及臣民？贵国历来以德义治天下，军事震压可不能收服天下归心，只能造成祸乱四起，相信这一点，太后比我等夷狄小国更加明白……太后可别以为将臣灭口就能隐瞒机密，加印太后玺宝之书证，臣早已遣人送予可汉。”

韦太后当然可以干脆发动血腥震压，灭蜀王废天子力保不受胁迫还政交权，但她也当然明白，一旦采取极端方式，正统派、中立派必然不服，她没有办法将这些人统统杀光，她更无法担保地方世贵是否会发动战乱，而一旦与突厥反目，甘州再度面临威胁，内忧外患四起，她的权位根本无法稳固。

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