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征兵令一下，十一娘格外注重服令者家眷疾苦，这可不是仅仅下发补恤就能了事，如倪家这样的情况虽是个别，然而官府下发补恤，无非也只能堪堪保证饱暖而已，甚至有些军属，家中人口众多，却无田产，抑或老人多病，小儿疾弱，又或者屋宅残破无钱修缮，虽不好吃懒做却苦无傍身之技，诸如等等，困难往往不少。

又或者有那些刁民，明明家境相对丰足，却贪得无厌，哭穷哭得地动山摇，往往行贿坊主，白占官家救济贫苦这笔便宜，甚至有些将家中婢女认作养女，送入霓珍衣坊，逼令“养女”将每月工钱上交这样的事居然也会发生。

而诸如这些细支末节，莫说十一娘不可能全都过问操心，便连陆离、阮岭等人因着手头公务繁重，也是难以顾及，当然可以分派给各坊主、里正等基层吏员，然而官场积弊不是短期之内形成，自然也无望立时就能根治清明，那些吏员也有许多受官宦影响，往往玩忽职守，哪管得民生疾苦？

所以当孟九嫂自请“职令”，十一娘便想到将这些琐杂托付给这些颇怀志向的世族之妇，让她们深入到市坊之中，尤其是与军属家眷多多接触，当然这些贵妇们也没长着三头六臂，不可能一一走访，但世家养有不少仆妪，也可充作人手。

十一娘深深以为，只有当大多数贫苦百姓都过上了丰衣足食、安居乐业的生活，太原府才能真正欣欣向荣。

如倪母家中一事，她便对孟九嫂的处置十分认同：“虽说一时之间，不可能让倪二郎彻底脱胎换骨，不过上头没了倪母纵容，又兼邓氏听上去也并不是怯弱之人，相信对他总会有所约束，更不要说，当他一入官窑做工，难道还能继续游手好闲下去？自己体会到劳作之辛苦，且看还舍不舍得将血汗钱掷去赌场，肥了他人腰包。”

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